Là đơn vị được UBND tỉnh chọn để triển khai thí điểm Nghị định 69 của Chính phủ về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư...
T.X Sông Công đã áp dụng thành công Nghị định này. Điển hình là dự án Nhà máy May Shinwon Hàn Quốc chỉ mất 2 tháng làm công tác đền bù để bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư thi công. Đây là dự án lớn có tiến độ giải phóng mặt bằng nhanh nhất từ trước đến nay của thị xã.
Năm 2009, T.X Sông Công có 5/40 dự án được triển khai thí điểm theo Nghị định 69, với tổng diện tích đất thu hồi 25 ha. Trong 5 dự án trên, dự án Nhà máy May Shinwon Hàn Quốc tại Phường Cải Đan được UBND tỉnh chỉ đạo chọn làm điểm trong khi nhà đầu tư yêu cầu có mặt bằng sạch chậm nhất trong 2 tháng. Đây là dự án lớn với diện tích đất thu hồi 8ha, liên quan đến 88 hộ dân. Trao đổi với chúng tôi, đồng chí Nguyễn Khắc Lâm, Phó Chủ tịch UBND thị xã cho biết: Khó khăn nhất là Nghị định mới ra đời, UBND tỉnh chưa kịp ra quyết định hướng dẫn nên việc xác định đơn giá đất bình quân rất khó khăn. Vì theo Nghị định việc đền bù đất nông nghiệp đối với dự án ở các xã và phường là khác nhau.
Cụ thể, đối với các xã quy định thửa đất nằm liền kề với đất ở (cách đất ở 50m trở lại) được hỗ trợ 30% giá đất theo khung quy định, riêng với hai xã miền núi Vinh Sơn và Bình Sơn được hỗ trợ 40% . Đối với các phường diện tích đất nông nghiệp đền bù được tính theo hình thức chỉ hỗ trợ 20% cho 375 m đất đầu tiên, còn từ mét thứ 376 trở đi tính theo giá quy định. Từ thực tế này nảy sinh việc các hộ tự ý chia tách hộ để hưởng chính sách. Mặt khác, do giá đền bù tại từng dự án ở từng xã, phường là khác nhau nên việc tính chế độ hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho các dự án theo Nghị định 69 khá phức tạp. Trong khi cán bộ thực hiện công này đều chưa được tập huấn về các chính sách theo Nghị định 69 nên cách hiểu, cách vận dụng nhiều khi còn lúng túng, vừa làm vừa phải xin ý kiến của cấp trên…
Để việc triển khai Nghị định 69 đạt hiệu quả, UBND thị xã đã tham mưu UBND tỉnh, thành lập tổ công tác gồm 5 đơn vị là T.X Sông Công và 4 sở, ngành liên quan bao gồm Sở Tài nguyên - Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài chính để phối hợp triển khai theo Nghị định 69 trên cơ sở quy định áp dụng Nghị định tạm thời do UBND tỉnh ban hành. Đồng thời, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, Đảng ủy, UBND các xã, Phường phải phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể của các xóm, tổ dân phố có dự án để thống nhất quan điểm giải quyết và tuyên truyền cho nhân dân. Các cán bộ làm công tác giải phóng mặt bằng ngoài nhiệm vụ chuyên môn phải là tuyên truyền viên để giải thích cho người dân hiểu về chính sách mới.
Để tạo lòng tin cho nhân dân, T.X đã ký cam kết với dân về việc thực hiện các chính sách bồi thường, hỗ trợ cho người dân có đất bị thu hồi theo đúng Nghị định 69 khi tỉnh có quyết định chính thức. Đặc biệt, các đồng chí trong Ban Thường vụ thị xã được phân công xuống trực tiếp để giải thích và trả lời những thắc mắc, kiến nghị của nhân dân về các chế độ chính sách liên quan đến giải phóng mặt bằng. Riêng với dự án Nhà máy May Shinwon Hàn Quốc thị xã đã phối hợp với UBND phường Cải Đan tổ chức 14 cuộc họp với các ban, ngành, tổ dân phố và các hộ có đất thu hồi. Trong đó, có 4 cuộc tiếp xúc để trả lời trực tiếp những thắc mắc kiến nghị của nhân dân. Tiến hành thống kê, rà soát cụ thể cho từng thửa đất để làm căn cứ bồi thường theo Nghị định. Theo đó, đối với dự án Nhà máy May Shinwon Hàn Quốc, giá đất trung bình được xác định là 1,3 triệu đồng/mét vuông, cơ chế chính sách giao đất sản xuất kinh doanh dịch vụ cho những hộ đủ điều kiện được giao đất tính như sau: Với 1.400 m2 đất nông nghiệp bị thu hồi sẽ được hỗ trợ mua một ô đất ở, ngoài số diện tích trên sẽ được đền bù bằng tiền theo giá quy định. Để đảm bảo sự công bằng, minh bạch, Phòng Tài nguyên môi trường và lãnh đạo phường, tổ dân phố trực tiếp xác minh từng hộ về thời điểm chia tách hộ để loại bỏ những trường hợp tự ý chia tách hộ để hưởng chính sách hỗ trợ 375 m2 đất đầu tiên theo Nghị định.
Có mặt tại phường Cải Đan, được gặp gỡ trao đổi với những hộ dân có đất thu hồi để bàn giao mặt bằng cho dự án, chúng tôi có chung cảm nhận tất cả họ đều hài lòng với việc triển khai áp dụng Nghị định 69 ở địa phương. Bà Nguyễn Thị Lê, Tổ dân phố Xuân Gáo, hộ có đất bị thu hồi nhiều nhất tâm sự: Nhà tôi có 8 khẩu, thu nhập chủ yếu trông vào sản xuất nông nghiệp, nay toàn bộ hơn 5.300 m2 đất nông nghiệp của gia đình tôi đều thuộc diện thu hồi, nên mới đầu tôi cũng rất lo lắng nhưng được lãnh đạo thị xã trực tiếp phân tích giải thích về các chính sách của Nhà nước tôi nên tôi rất yên tâm bàn giao đất để dự án sớm được triển khai”. Thực hiện theo Nghị định này, người dân ngoài được đền bù còn được hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp. Như trường hợp của gia đình bà Lê, ngoài được hỗ trợ mua một ô đất ở còn được hỗ trợ bằng tiền để chuyển đổi nghề nghiệp theo mức 8.000 đồng/mét vuông đất bị thu hồi. Tổng số tiền gia đình bà được bồi thường, hỗ trợ là gần 1 tỷ đồng. Do tuyên truyền tốt nên đa phần người dân đã hiểu và ủng hộ, các ý kiến kiến nghị, đề xuất của nhân dân được giải quyết kịp thời nên không xảy ra đơn thư khiếu nại.
Trao đổi với chúng tôi, đồng chí Lưu Văn Loan, Phó Chủ tịch UBND phường Cải Đan cho biết: “Mới đầu nhiều hộ dân chưa hiểu nên còn thắc mắc về giá đền bù, nhưng sau khi được giải thích rõ ràng bằng các văn bản của tỉnh, của Trung ương về vấn đề này nên bà con đã nhất trí bàn giao đất cho dự án”. Do làm tốt công tác giải phóng mặt bằng nên dự án được triển khai đúng tiến độ, hiện nay nhà đầu tư đã thực hiện thi công được trên 70% khối lượng công việc để tháng 7 tới đưa Nhà máy vào sản xuất. Ông Eom seong cheol, Phó Giám đốc Nhà máy cho biết: “Tôi rất hài lòng về tiến độ bàn giao mặt bằng của địa phương, chúng tôi sẽ cố gắng tập trung thi công để nhà máy đi vào hoạt động theo đúng kế hoạch”
Cũng với những cách làm trên, năm 2009, thị xã có 4 dự án nữa cũng triển khai đền bù giải phóng mặt bằng theo Nghị định 69 gồm: Dự án di dân hồ Gành Chè tại xã Bình Sơn, Dự án mở rộng nghĩa trang của thị xã tại xã Tân Quang; dự án mở rộng Trung đoàn 209 và dự án trụ sở phường Lương Châu với tổng diện tích đất thu hồi 17 ha, giá trị bồi thường khoảng 36 tỷ đồng. Đến nay, công tác giải phóng mặt bằng các dự án đã cơ bản đã hoàn tất, một số dự án đơn vị đầu tư đã tiến hành thi công như dự án di dân hồ Gành Chè, dự án mở rộng nghĩa trang của thị xã, dự án trụ sở phường Lương Châu.
Từ việc triển khai thí điểm thành công Nghị định 69 về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng ở Sông Công năm 2009 đã giúp cho UBND tỉnh có căn cứ quan trọng để rút kinh nghiệm và triển khai công tác này trên địa bàn toàn tỉnh.
.jpg?width=300&height=-&type=resize)
